Междуреченское
время

28.06.2017

Доклад Главы городского поселения Междуреченский

Краткий обзор итогов и основных направлений социально-экономического развития городского поселения Междуреченский за 2011 год

Год образования городского поселения Междуреченский — 1964.

Орган представительной власти — Совет Депутатов городского поселения Междуреченский, состоящий из 15 депутатов.

Орган исполнительной власти — администрация городского поселения Междуреченский.

Территория муниципального образования городское поселение Междуреченский входит в состав Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области.

С 1995 года пгт. Междуреченский является районным центром.

Общая площадь МО городское поселение Междуреченский составляет 131,309 км².

Площадь населенного пункта Междуреченский составляет 15,41км².

Связь других территорий с районным центром пгт. Междуреченский осуществляется автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным путем.

Основная цель социально-экономического развития городского поселения Междуреченский — повышение уровня и качества жизни населения. На достижение этой цели ориентировано функционирование всех составляющих социальной инфраструктуры поселения, деятельность органов управления всех уровней.

Основные виды деятельности, осуществляемые на территории: торговля, трубопроводный транзит, строительство, заготовка и переработка леса (в основном малыми предприятиями и ИП), предоставление социальных и жилищно-коммунальных услуг, муниципальное и государственное управление, финансовые услуги.

Среднегодовая численность постоянно проживающего населения городского поселения на 01.01.2012 года составляет 12 367 человека, что на протяжении уже многих лет составляет 1/3 населения Кондинского района.

Доля жителей коренных национальностей: ханты, манси, ненцы составляет 8% (990 человек) от численности всего населения, по сравнению с 2010 годом численность увеличилась на 9 человек или 0,9%. Численность временно зарегистрированных, прибывших в поисках работы из соседних территорий, областей, ближнего зарубежья в 2011 году увеличилась. Так на 01.01.2012 г. таких было 456 человек, что на 22 человека или 5,1% больше, чем 2010 году (434 чел.).

Естественный прирост населения за 2011 год составил 68 человек. В течение 2011 года:

родилось 188 детей,              из них       101 мальчиков;         87 девочки;

умерло 120 человек,         из них         69 мужчин;              51 женщин.

Зарегистрировано 161 браков, число разводов составило 110.

Используя программы ХМАО-Югры по занятости населения, работы Центра занятости населения, при содействии администрации городского поселения, уровень безработицы по городскому поселению Междуреченский сократился на 18,5% или на 23 безработных стало меньше (на начало 2011 года было 124 человека, на конец года остались 101 человек).

В течение 2011 года администрацией поселения проводился мониторинг создания постоянных рабочих мест. При плане создать 96 постоянных рабочих места, на территории поселения создано 125, основная доля из них 41% (51 место) в розничной торговле.

На временные рабочие места (общественные работы) в рамках окружной программы «Содействия занятости населения» в течение 2011 года при плане 103 чел. фактически трудоустроено 140 человек, из них 70 человек трудоустроено администрацией поселения.

Семь начинающих предпринимателей получили финансовую помощь — гранты из окружного фонда поддержки предпринимательства Югры, а также из бюджета Кондинского района в рамках целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Кондинского района на 2011-2013 годы».

Средняя продолжительность безработицы в 2011 году сократилась с 5 (2010 г) до 4,5 месяцев.

Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2011 году составили 13 830 рублей, рост к аналогичному периоду прошлого года составил 15% (в 2010 г. — 12022 руб.).

Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работающего крупных и средних предприятий увеличилась на 10,8% и составила за 2011 год 25 746 рублей.

Лесная промышленность

Деятельность по обработке древесины в городском поселении Междуреченский практически не осуществляется. Заготовка и вывозка древесины осуществляется Государственным предприятием ХМАО-Югры «Югралесхоз» и индивидуальными предпринимателями с целью обеспечения дровами топливными населения и небольшой процент производства составляют строительные пиломатериалы.

Производственные показатели деревообработки за 2011 год:

В сфере производства печатной продукции (ООО «Кондинская типография») объем отгруженных товаров по итогам за 2011 год увеличился в 2,2 раза и составил 4 370,0 тыс. руб. (2010 г. — 1940,0 тыс. руб.). На увеличение объемов производства повлияли заказы на печатную продукцию прошедшей в конце 2011 года выборной кампании. Кроме того выполнялись заказы на бланочную печатную продукцию учреждений гп. Междуреченский.

Производство пищевой продукции в городском поселении осуществляют четыре производителя: ИП Гутникова Е. Н., ИП Афиногенова Л. И. и Филиал ООО УРС «Сибнефтепровод», занимающиеся выпечкой хлеба и хлебобулочных изделий, ООО «Кондинская рыба», осуществляющее производство рыбной продукции. За 2011 год общий объем выпечки хлебобулочных изделий составил 718,0 тонн, что составило 96,4% по отношению к уровню прошлого года (2010 г. — 744,5 тонн). Объем производства хлеба и х/булочных изделий в расчета на 1 жителя поселения в 2011 году составил 58 кг.

Объемы отгруженной рыбной продукции ООО «Кондинская рыба» за 2011 год незначительно увеличились и составили 141,0 тонну или 100,2% по отношению к 2010 году.(140,7 тонн).

Производство теплоэнергии

За 2011 год объем отгруженных товаров собственного производства (теплоэнергии) составил 112, 82 млн. руб. произведено 50,5 тыс. Гкал. Объемы производства теплоэнергии в 2011 году снизились на 1,4% по сравнению с 2010 годом (52,1тыс. Гкал.), в то время как объемы отгруженных товаров увеличились на 10,9% (2010 г. — 101,77 тыс. руб.)

Сельское хозяйство

Объем выловленной рыбы за 2011 год сократился почти в 2 раза и составил 121,0 тонну (2010 год 221,1 тонны).

На территории поселения развиваются крестьянско-фермерские хозяйства. За 2011 год объем произведенной и реализованной сельхозпродукции КФХ составил 5 639 тыс.руб., по сравнению с 2010 годом (2 742 тыс. руб.) увеличился в 2 раза (молоко — 42,31(26,6) тонн, мясо КРС и МРС- 4,19 (4,1) тонн, свинины – 17,33 (6,9) тонн, мясо птицы — 0,413 (1,5) тонн, яйцо куриное 2011 год — 14,382 тыс. шт.

В качестве мер по поддержанию развития КФХ и личных подсобных хозяйств в 2011 году было выдано субсидий в общей сумме 5 498,6 тыс. руб., в т.ч. на поддержку животноводства в сумме 1 723, 1 тыс. руб. получили 6 КФХ, кроме того, двое из них получили 948, 9 тыс. руб. на развитие материально- технической базы. Владельцы 54 личных подсобных хозяйств на поддержку мясного животноводства получили 689,2 тыс.руб. На вылов и переработку рыбной продукции два малых предприятия получили субсидии в сумме 2 137,8 тыс. руб.

Жилищное строительство

Общая площадь жилого фонда поселения на 01.01.2012 года составляет 277,225 тыс. кв.м. За 2011 введено 10,387 тыс. кв. м. вновь построенного жилья, из них 61,8% составляет индивидуальное жилищное строительство. Доля жилья, официально признанного не пригодным для проживания, в общем объеме жилого фонда составляет 10,7% (25, 621тыс. кв. м), в том числе за отчетный год признаны непригодными 4 жилых дома общей площадью 334,39 кв.м. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя городского поселения в 2011 году составила 19,28 кв.м., ввод жилья на 1 жителя — 0,84 кв. м.

Жилищное хозяйство

Многоквартирный жилищный фонд городского поселения Междуреченский включает 790 объектов общей площадью 179,2 тыс. кв. м., из них:

- 467 объектов, том числе двухквартирные дома, по результатам конкурса по отбору управляющей организации переданы ООО «Междуреченская жилищно-коммунальная компания», но договора на обслуживание заключили лишь собственники 41 дома общей площадью 43,6 тыс. кв. м. (остальные жильцы МКД либо отказываются заключать договора с УК и проводить оплату за обслуживание мест общего пользования, либо до сих пор не определились со способом управления МКД);

- жильцы 234 объектов жилья общей площадью 39, 3 тыс. кв.м выбрали способ управления ТСЖ;

- жильцы 42 объектов жилья общей площадью 26,3 тыс. кв.м выбрали и реализуют непосредственное управление жилищным фондом.

На 01.01.2012 года удельный вес жилищного фонда поселения оборудованного: горячим водоснабжением — отсутствует, центральным отоплением — 54,1%, канализацией — 28,1%.

Уровень платы населения за жилищно – коммунальные услуги в 2011 году составил 100%. Увеличилось количество получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2011 году на 71семью (с 332 до 403 семей), сумма субсидии составила 9 747,7 тыс. руб. (за 2010 год       7 105,9 тыс. руб.).

Объем реализации платных услуг населению

по итогам за 2011 год по учтенному кругу предприятий и организаций сложился с ростом 110,2% по отношению к 2010 году и составил 227,3 млн. руб. Наибольший удельный вес в общем объеме услуг занимают услуги ЖКХ — 51,2% (116,4 млн. руб.), финансовые услуги (банковские и страховые) -17,3 % (39,4 млн. руб.), услуги образования 7% (15,9 млн. руб.), услуги связи — 6,2% (14,0 млн. руб.), услуги здравоохранения 4,8% (10,8 млн. руб.).

Услуги по перевозке пассажиров на территории поселения оказывает автотранспортный участок «Автоконд» ОАО «Урайское АТП». В 2011 году перевезено 337,120 тыс. пассажиров (2010 г. — 355,689 тыс. пасс), объем выручки составил 4719,7 тыс. руб. (выручка 4268,3 тыс. руб.), по сравнению с 2010 годом выручка увеличилась на 10,6% за счет роста платы за проезд. В связи с дефицитностью бюджетных средств (снижением собственных налоговых поступлений в связи с изменением сроков уплаты), были пересмотрены перечень и параметры внутрипоселковых перевозок, произведены сокращения рейсов в летний период. Соответственно число перевезенных пассажиров за 2011 год сократилось на 5,2%, Сумма субсидии на возмещение затрат по перевозкам пассажиров в 2011 году сократилась на 5,9% составила 18 100 тыс. руб. (2010 год — 19 228,8 тыс. руб.).

Бытовые услуги

Объем реализации бытовых услуг на территории поселения (ритуальные услуги, услуги помывки в бане, фото услуги) за 2010 год увеличился на 13,9% и составил 6503,6 тыс. руб. по сравнению с 2010 годом (5 712,4 тыс. руб.).

Предоставлением бытовых услуг занимаются, в основном, индивидуальные предприниматели. На территории городского поселения Междуреченский свою деятельность осуществляют 411 индивидуальных предпринимателя, предоставляющие услуги различных сфер деятельности.

Торговля

На территории поселения осуществляют деятельность 133 стационарных и 69 мелкорозничных торговых точки (павильоны и киоски). За отчетный год введено 5 вновь построенных объектов торговли общей площадью 639,9 кв.м., в результате общая площадь по поселению составила 15 232,9 кв.м. из нее торговая площадь 9 137 кв. м.

Оборот розничной торговли по учетному кругу предприятий за 2011 год сократился и составил 559,8 млн. руб. в действующих ценах, или 93,4% к уровню 2010 года (599,168 млн. руб.).

Товарооборот в расчете на 1 жителя поселения за 2011 год составил 45,3 тыс. руб.

Оборот общественного питания по учтенному кругу предприятий за 2011 год составил 20,03 млн. рублей, по сравнению с 2010 годом оборот общественного питания сократился на 18,2%.

Система образования городского поселения представлена 8 образовательными учреждениями:

Доля детей, зарегистрированных в очереди на получение места в детских садах, от общей численности детей в возрасте от 1,5 до 5 лет — 38,5%. Обеспеченность детскими образовательными учреждениями в поселении составляет 67% (47 мест) к нормативу (норм.70 мест на 100 детей).

Количество учащихся в Междуреченской СОШ в 2011 году составило 1447 чел, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 58 человек за счет того, что здесь же проходят обучение учащиеся заочной формы обучения. Доля учащихся, обучаемых во вторую смену, составила 50,3%. Затраты на содержание одного учащегося в месяц увеличились на 34% и составили 7896,1 руб. в сравнении с 2010 годом (5882,2 руб.).

МОУ ДОД ЦДОД «Подросток» посещают 1 074 детей, на одного сотрудника Центра в 2011 году приходилось 25 чел., на 1 педагога 49 чел.

Численность учащихся БУ «Междуреченский аграрный колледж» на 01.01.2012 года при плане 264 фактически составила 268 учащихся, что на 42 учащихся больше, чем в 2010 году (226 учащихся). Численность обучающихся из числа жителей гп Междуреченский — 136 чел.

Затраты на содержание одного учащегося по сравнению с 2010 годом (18 213 руб.)

в 2011 году увеличились на 38,1% и составили 25 149 руб.

В области здравоохранения медицинскую помощь населению оказывают:

- МУЗ Междуреченская районная больница на 168 коек круглосуточного пребывания и 35 коек дневного стационара при поликлинике, 6 коек для новорожденных, амбулаторно-поликлиническое учреждение на 413 посещений в смену, (штатная численность персонала 679 чел., в том числе 72 врача); обеспеченность врачами по итогам за 2011 год сократилась и составила 58 чел. на 10 тыс. населения (2010 г. — 60 врачей на 10 тыс. населения). Объем платных услуг населению в 2011 году увеличился на 8,3% и составил 8 640,8 тыс. руб. (2010 г. — 7 977,9 тыс. руб.).

- МУЗ «Стоматологическая поликлиника Кондинского района» на 120 посещений в смену (среднесписочная численность сотрудников 39 человек, в т.ч. 4 врача). Фактическое число посещений в смену составило в 2011 году — 85, что ниже планового на 29,2%, в связи с неукомплектованностью врачами (в 2009 году — 90). Объем платных услуг населению в 2011 году увеличился в 2 раза по сравнению с 2010 годом и составил 1 274 тыс. руб. (2010 г. – 616,0 тыс. руб.).

Физическая культура и спорт

На территории поселения функционируют 3 детские и юношеские спортивные школы, в которых занималось в отчетном году 831человека. Материально-техническую базу представляют 22 спортивных сооружения, 10 из которых — плоскостные сооружения, 9 спортивных залов, 1 лыжная база, 2 сооружения для стрелковых видов спорта.

Культура и искусство

На территории городского поселения Междуреченский деятельность в области культуры ведут два учреждения: МУ Районный дворец культуры и искусств «Конда», МУ культурно-досуговый комплекс «Рондо». Обеспеченность местами в учреждениях культурно-досугового типа оценивается 37 мест на 1000 населения.

Осуществляет деятельность учреждение дополнительного образования — Детская школа искусств. Количество обучающихся в школе искусств в 2011 г. – 341 чел., в штате 22 педагога из них 17 - с высшим, 5 чел. — со средним специальным образованием. Количество учащихся на 1 педагога 15 чел.

Функционирует Централизованная библиотечная система, книжный фонд библиотек составляет 31 699 –экземпляров книг и брошюр (в 2010 году 29 662 экземпляра). Обеспеченность библиотечным фондом в 2011 году составила 2 563 экз. на 1000 населения или 106,0% к уровню 2009 года (2 417 экз.).

В области социального обслуживания населения осуществляет деятельность БУ Комплексный центр социального обслуживания населения «Фортуна». В структуру центра входят: отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов на 20–25 мест, а также отделение — интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов на 40 койко – мест. Число обслуживаемых в центре в 2011 году составило 3545 человек, увеличилась по сравнению с 2010 годом (3 196 чел.) на 349 человек. Количество граждан получивших социальную помощь в отделениях центра в течение 2011 года составила: 757человека в отделении социальной помощи семье и детям, 328 человек в отделении реабилитации детей с ограниченными физическими и умственными возможностями. С 3 квартала 2010 года центром социального обслуживания, оказываются услуги социальной помощи на полной платной основе и частичной оплате. За 2011 год такую помощь на полной платной основе получали 72 человека и 242 на частичной оплате.

Пенсионное обеспечение граждан

На территории городского поселения Междуреченский численность получателей пенсионных выплат на 1 января 2012 года составила 3290 человек, или 102%, по отношению к 2010 году (3225 чел.), и 26,6% по отношению к общей численности населения, из них:

- доля работающих получателей пенсий 33,7%, сократилась на 105 чел. и составила 1108 человек;

- доля неработающих получателей пенсий 66,3%, увеличилась на 170 человек и составила 2182 человека.

Количество получателей пенсий по возрасту за 2011 год составило 2 802 человека. Среднемесячный размер назначенных пенсионных выплат в 2011 году увеличился на 935,92 руб. или 10,1 %, по отношению к 2010 году (9 253,6 руб.) и составил 10 189,52 руб. Средний размер пенсионных выплат будет продолжать расти и в 2012 году.

Получателями дополнительной пенсии Негосударственного пенсионного фонда ХМАО – Югры по Кондинскому району в 2011 году являлись 7182 человек, из них 1808 – в трудоспособном возрасте. Среднемесячный размер дополнительной пенсии составил 1 030,65 рублей, что составляет 10,1% по отношению к среднемесячной пенсии государственного ПФ.

Социально-криминогенная обстановка

Экономическое положение и уровень жизни населения отражаются на социально-криминогенной обстановке в городском поселении Междуреченский. За 2011 год зарегистрировано 241 преступление, по сравнению с 2010 годом (355) сокращение на 32,1%, зарегистрировано на 114 фактов меньше. Доля тяжких и особо тяжких во всех зарегистрированных преступлениях за 2011 год составила 17,8% (за 2010 год 26,8%).

Процент раскрываемости совершенных преступлений от общего количества совершенных преступлений за 2011 год снизился на 3,6 пп. и составил 47,7% (за 2010 год 51,3%). Доля преступлений совершенных подростками во всех раскрытых преступления составила 28,7% .

За 2011 год зарегистрировано 13 ДТП (травмировано в ДТП — 13, погибших нет), за аналогичный период 2010 года зарегистрировано 17 ДТП (травмировано -22, погибло -3).

За отчетный год на территории городского поселения Междуреченский произошло 27 пожаров, из них 20 пожаров в жилом секторе увеличение по сравнению с 2010 годом (20 /11) на 35%. Кроме того, зарегистрировано 21 случай загораний (2010 год — 7 случаев).

Организация муниципального управления

Число жителей приходящихся на 1 работника органов МСУ в 2011 году составило 560 чел.

(численность населения 12 322 чел. / 22 муниц.служащих)

Финансовая обеспеченность на 1 жителя городского поселения в 2011 году составила 18,96 тыс. руб. рост по сравнению 2010 годом (9,53 тыс. руб.) в 2 раза. Данное увеличение сложилось за счет безвозмездных поступлений в бюджет поселения на реализацию целевых программ «Наш дом», «Развития транспортной системы ХМАО» и Кондинского района, реализацию целевой программы и мероприятий в области ЖКХ.

Бюджет городского поселения Междуреченский за 2011 год исполнен с профицитом по доходам в сумме 234 505, 2 тыс. рублей, по расходам в сумме 232 831,9 тыс. рублей, превышение доходов над расходами составило в сумме 1673,3 тыс. рублей.

Увеличение безвозмездных поступлений в 2011 году связано с реализацией целевых программ: - по программе «Наш дом» для ремонта многоквартирного жилищного фонда в сумме 16 209,7 тыс.руб.;

- по подпрограмме «Автомобильные дороги» целевой программы «Развитие транспортной системы ХМАО-Югры на 2011-2013 годы» на ремонт дорог 5 385,5 тыс.руб., на реконструкцию автодорог городского поселения Междуреченский (ул. Весенняя, Центральная, Гагарина) в сумме 65 645,9 тыс.руб.

Доходы бюджета за 2011 год исполнены на 96% к плановым показателям и составили 234 505,2 тыс. рублей (Приложение 1). Безвозмездные поступления исполнены на 94% от плана и составили 192 147,5 тыс. руб. или 81,9% от общей суммы доходов в том числе:

- сумма дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета составила 93 374,9 тыс. руб. или 39,8% от общей суммы доходов;

-  сумма субсидий на реализацию целевых программ и прочие межбюджетные трансферты 98 772,6 тыс. руб. или 42,1% от общей суммы доходов.

Собственные налоговые и неналоговые поступления  исполнены на 106,3% от плана и составили 42 357,7 тыс. рублей или 18,1% от общей суммы доходов. Сумма налоговых поступлений в бюджет поселения составила 35 590,8 тыс. руб.  их доля в собственных доходах 84%, сумма  неналоговых поступлений — 6 766,9 тыс. руб. их доля соответственно 16%.

Наибольший удельный вес в собственных доходах бюджета составляет налог на доходы физических лиц — 54%,  далее идут: местные налоги (ЕНВД, земельный налог, налог на имущество физических лиц, ЕСХН) — 30%,  арендная плата за земельные участки — 9,4%,  незапланированные поступления по страховым случаям (пожар 2010 и 2011гг. в муниципального жилом фонде) — 2,2%, прочие поступления от использования имущества (социальный найм) — 1,5%, доходы от платных услуг — 1,4%,  доходы от продажи земельных участков — 1,1%.

В целом, объем собственных доходов бюджета за 2011 год сократился по сравнению с предыдущим годом на 6%, в основном поступала задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 950,4 тыс. руб., платежи от юридических лиц и ИП, задолженность по земельному налогу физических лиц в сумме 5250,1 тыс. руб.).

Расходы бюджета за 2011 год исполнены на 95% к плановым показателям и составили 232 831,9 тыс. рублей (Приложение 2). По сравнению с 2010 годом расходы бюджета увеличились на 114 790,8 тыс. рублей почти в 2 раза. Основную часть в структуре расходов составляют: расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство поселения – 169 968,3 тыс. рублей или 73% от общего объема расходов бюджета. Расходование средств бюджета осуществлялось  в соответствии с исполняемыми полномочиями. Увеличение расходной части в 2011 году связано с исполнением самим поселением полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения не передавая на уровень МО Кондинский район, и участием поселения в реализации целевых программ (ремонт и реконструкция внутрипоселковых дорог, ремонт многоквартирных домов, реализация мероприятий в области ЖКХ).

Доля затрат на содержание главы и аппарата в бюджете городского поселения в 2011 году составили 8% (18679,5 тыс. руб.).

Муниципальный заказ

Размещение муниципального заказа в течение 2011 года осуществлялось по мере поступления заявок от муниципальных заказчиков, общая  сумма составила 83 654,99 тыс. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2010 году (41 955,7 тыс. руб.). В отчетном периоде проведены 411 процедур размещения заказа (на 31,1% меньше чем в 2010 году — 597). В результате проведения процедур торгов и запросов котировок цена контрактов снизилась по сравнению с начальной (максимальной) ценой на 0,43%, сокращение бюджетных средств, сложилось в сумме 359,8 тыс. рублей.

(Продолжение следует)